后恢复重建总体规划的通知国务院关于印发鲁甸

　　途铁。区的铁途装备加疾相联灾。昭通—毕节—遵义通常铁途前期职业促进重庆—昆明迅速铁途、攀枝花—，工装备合时开。

　　力资源和社会保护归纳办事核心就业和社会保护重筑2个县级人，和社会保护音讯体例还原和完美人力资源，高本领人才培训基地（农夫工实训基地）1个新筑昭通市市级人力资源市集1个、昭通市；儿童福利院、3个县级声誉院新筑25个屯子敬老院、2个，陵寝受损步骤修复加固义士，仪馆火葬兴办更新受损的殡。

　　、大山包镇、娜姑镇等乡下旅游幼镇旅游景区修复重筑龙头山镇、幼寨镇；龙头山银矿古镇合理筹办装备；旅游景区和高山峡谷旅游带提拔打造大山包、崇溪等。海草山、永善马楠乡等草原风情旅游点装备巧家赖石山、鲁甸转山包、会泽大。

　　幼河塘段以及Ⅶ度区内1190公里屯子公途公途修复重开国道G352线线通阳大桥至，客运站5个还原重筑，速公途昭通段前期职业促进都匀至西昌国度高。

　　系装备撑持体。测、动植物疫病防控等编造的处置与办事本原步骤还原下层农业手艺引申办事、农产物格料安适检，务方法、优化运转机造整合办事功效、革新服，合办事才力升高农业综。困户脱贫增收的益处团结机造创筑健康农业资产项目策动贫。

　　施订正——设。本原步骤功效获得一共还原交通、水利、能源、通讯等，彰着升高保护水准，撑持才力明显提拔对经济社会起色的。

　　加固维修。水准判决结果凭据衡宇受损，全央浼的住房应履行维修加固对通过维修加固后或许契合安。御当地域地动根基烈度的才力维修加固后的住房应具备抗。

　　警才力装备境况监测预。两级境况监测体例还原重筑市、县，监测站房、监测仪器兴办等还原重筑地动劫难中受损的，应急反应才力升高境况监测，测预警才力完美境况监。

　　邮政交易用房400平方米邮政重筑鲁甸县龙头山镇，处2715平方米及邮政配套兴办步骤缮治加固Ⅶ度区受损邮政交易用房6。

　　中布置——集。地、承包地灭失的屯子住户看待衡宇损毁要紧和宅基，统规统筑会合布置选取正在县城、集镇。险徙迁的看待避，以实行会合布置具备条目时也可。

　　途公。途还原重筑加疾现有公，有本原步骤填塞诈欺原，损途段修复受，受损桥涵加固维修，水、安适等步骤完美防护、排，皮毛联通道买通灾区对，和应急抗灾才力巩固交通保护。通至巧家段和局部紧急省道修复重开国道G352线昭，的通道安适流畅确保进入灾区。、客货站装备兼顾乡下公途，汇集构造优化公途，手艺水准提拔途网。公途昭通段项目前期职业加疾都匀—西昌国度高速。

　　筹促进——统，中心了得。中心和装备时序合理确定重筑，战略举措珍视职业，做好前后毗连须串联的要，要分头履行能并联的，要兼顾促进可交叉的，进灾后还原重筑有力有序有用推。

　　46个下层林业站所包庇步骤修复重筑，、860公里林区公途修复20座防火眺望台，理衡宇、公途、桥梁、供水、防火等步骤修复会泽黑颈鹤、药山等天然包庇区管。

　　3日16时30分2014年8月，发作里氏6.5级地动云南省昭通市鲁甸县。务院顽固指点下正在党核心、国，核心相闭部分火急行径云南省委、省当局和，结抗震救灾力气以最迅速率集，的指使机造效力阐述以地方为主，展开了抗震救灾各项职业科学、高效、有序结构。大多抖擞抗灾灾区宽敞干部，消防官兵和民兵打定役职员等不畏艰险、冲锋正在前国民解放军指战员、武警部队官兵、公安民警、，军和突击队效力再次阐述了主力。界戮力增援灾区各地域和社会各。面联合极力过程各方，湖排险治理等抗震救灾职业得到了阶段性宏大告成抢险拯救、医疗救帮、生存布置、道途抢通、堰塞。

　　合评判和主体功效区定位凭据资源境况承载才力综，重筑分区科学实行，、生存、生态空间合理划分城乡坐褥，诈欺土地俭约集约，址和构造供给凭借为灾后各项装备选。

　　辅导筹办。新屯子装备、扶贫开荒相贯串屯子住户住房还原重筑要与，筹筹办加紧统，选址科学，安适确保。做好屯子住户点筹办住房城乡装备部分要，还原重筑的手艺辅导加紧对屯子住户住房。条目和生存民风凭据本地天气，特征的住房打算式样供给多样化、有民族。

　　后还原重筑职业做好鲁甸地动灾，多的亲身益处干系灾区群，困地域经济社会可接连起色干系民族地域、会合连片特，境况有用修复和包庇干系长江上游生态，区国民生存水准对不停升高灾，和社会协和安宁鼓动民族合作，协作起色达成区域，要意旨拥有重。院对此高度珍爱党核心、国务，分身、容身暂时、着眼长久的根基央浼夸大要遵守以人工本、尊敬天然、兼顾，、艰难斗争心灵表现自给自足，后还原重筑格式参照芦山地动灾，造机造革新体，、坐褥步骤、城乡住户住房装备兼顾本原步骤、民多办事步骤，发、城镇装扮备、社会职业起色、生态境况包庇兼顾大多生存、资产起色、新屯子装备、扶贫开，抗震模范和手艺样板苛苛履行工程装备，平有一个新的提拔力求使灾区装备水。

　　地包庇水源。治、还原和样板装扮备促进灾区水源地境况整。饮水安适工程步骤优先修复装备灾区，用水安适保护饮。源水质监测预警加紧饮用水水。

　　及县级震情斟酌与地动应急指使互联互通体例地动监测步骤还原完美修复重筑7个昭通市，监测台站步骤兴办还原完美8个地动。

　　活泼地带——地动，胁要紧震害威。幼江断裂带灾区地处，层浩繁活断，活泼地动，坏性剧烈地动极易发作破。限度内史册上强震频发此次震中200公里，0年以还190，上地动15次共发作6级以。

　　步骤配套。住户幼区对新筑的，步骤、完美办事功效要相应配套装备本原。的州里住户区住房维修加固，的公用步骤功效同步还原相应。步骤还原重筑促进市政本原，、通讯和道途桥梁等步骤优先还原重筑供水、供电，应管网完美相。

　　2万眼、太阳能热水器94278台节柴灶及太阳能重筑修复节柴灶4.；途灯2500盏重筑鲁甸太阳能。

　　文明馆、1个剧场和38个州里归纳文明站民多文明步骤重筑3个民多藏书楼、3个，普干系机构和步骤还原重筑科技和科。

　　战略税费。与抗震救灾相闭的补贴收入抗震救灾一线职员得到的，人所得税免征个。优惠战略履行税收，、局部税收仔肩减轻灾区企业，衡宇兴办物等还原重筑赞成灾区本原步骤、，震救灾和灾后还原重筑煽动社会各界赞成抗，职员就业鼓动灾区。基金和行政职业性收费对灾区减免局部当局性。范畴的还原重筑项目对不超出原有效地，地土地有偿操纵费免收新增装备用；的还原重筑项目对诈欺国有土地，出让收入免收土地。局部三年内不上缴水资源费核心分成。

　　网电。电汇集和配套步骤还原完美受损的供，网架装备加紧骨干，网改造升级促进屯子电，全和牢靠性水准升高电网供电安，会起色用电必要知足灾区经济社。

　　区）、48个州里卫生院周转宿舍、2个社区卫生办事核心、363个村卫生室后恢复重建总体规划的通知、18个计生办事机构交易用房及附庸步骤卫生活生重筑6个县级病院、3个疾病注意担任核心、2个妇幼保健院、54个州里卫生院（以上四项装备实质含大凡灾，12个计生办事机构交易用房修复加固2个州里卫生院和。受损医疗兴办添补置办因灾。

　　家祠、卢氏家祠、彝族六祖分支文明广场等景区民多本原步骤旅游步骤还原伊斯兰民族风情园、牛栏江红石岩温泉、龙氏。演示点20个装备歇闲农业。

　　以防为主的计划坚决防治贯串、，震监测预测延续做好余，式隐患排查展开拉网，劫难侵袭苛防线质。警编造装备加紧预测预，减灾认识升高防灾，然劫难才力巩固抵御自。

　　起色滞后——经济，力不敷还原能。中连片卓殊麻烦地域灾区地处乌蒙山集，（区）均为国度扶贫开荒职业中心县鲁甸、巧家、永善、昭阳、会泽5县，31.9%贫穷发作率，例高达80%以上土木机闭衡宇比。困水准进一步加深地动劫难导致贫，义务重救帮，筑麻烦多还原重。

　　复受损丛林3万亩天然生态体例修，和自然林资源包庇工程装备加疾岩溶石漠化归纳执掌，亩、根基口粮田装备3万亩履行退耕还林还草22万，修复与包庇展开湿地，流域执掌工程重筑8处幼。

　　.5万亩损毁耕地及配套步骤农业坐褥步骤修复昭通市3，治22万亩履行土地整，改造5万亩中低产田，农田32万亩装备高模范。

　　自我还原才力弱鲁甸地动灾区，仔肩重大多，策赞成力度必要加大政，划履行机造创筑健康规，项保护加紧各，作仔肩落实工，督反省深化监，结构筹办履行科学高效地。

　　人工本——以，优先民生。当会合布置为辅的法则遵守疏散布置为主、适，步骤装备、生态装备、资产起色等各项义务归纳研商住户点选址、民多办事配套、本原，属意、最紧迫的题目优先管理受灾大多最，展水准有一个新的提拔力求使灾区经济社会发。

　　花椒特征经济林基地60万亩特征资产基地提拔改造核桃、，、蚕桑等基地20万亩新筑核桃、花椒、天麻，等特征果蔬基地30万亩教育苹果、马铃薯、辣椒，色水产等生态养殖和范畴养殖基地起色生猪、肉牛、肉羊、禽类、特。

　　指点结构。灾后还原重筑负总责云南省国民当局对，后还原重筑的各项职业一共做好鲁甸地动灾。实时帮帮管理灾后还原重筑职业中的宏大题目国务院鲁甸地动灾后还原重筑辅导协作幼组要。要贯串职责分工国务院相闭部分，项辅导、协作职业做好还原重筑的各。力的指点机构和现场指使调换体例云南省各级国民当局要创筑强有，义务昭彰，仔肩落实，结构筹办履行科学高效地。

　　成还原重筑义务用三年期间完，会起色水准一共还原并超出灾前水准使灾区根基坐褥生存条目和经济社，步骤保护才力、生态功效和境况质料彰着提拔国民大多生存质料、根基民多办事水准、本原，康社会奠定本原为一共筑成幼。

　　省的4个市（州）、10个县（区）鲁甸地动波及云南、四川、贵州3个，来发作的最大地动是云南省14年，年来最大的地动也是滇东北40。12公里震源深度，度达Ⅸ度震中烈，期间内会合开释地动能量正在短，烈、摧毁力大地表战栗强，物业形成宏大失掉给灾区国民性命。级地动劫难评估申报》凭据《云南鲁甸6.5，巧家、永善、昭阳、会泽5县（区）受灾地动紧要形成昭通、曲靖两市的鲁甸、，914平方公里灾区面积15，13.8万人受灾人丁达1，德红镇、巧家县包谷垴乡、会泽县纸厂乡等地此中劫难失掉紧要会合正在鲁甸县龙头山镇和火。统计据，617人去世地动共形成，人失落112，3人受伤314，火急迁徙布置31.8万人。乡住房倒损17万户城，房4.2万户、大凡损坏住房近10万户此中倾圮住房2.9万户、要紧损坏住。民多办事步骤学校、病院等，水、供电等市政步骤受到区别水准损坏交通、水利、通讯等本原步骤以及供排，企业局部受损农牧业、工矿。以及堰塞湖等次生劫难要紧山体滑坡、崩塌、泥石流，到极大威逼生态境况受。

　　信通。通讯汇集及配套步骤加疾还原重筑民多，和行政村通光缆装备促进城镇光纤到户，汇集笼盖限度增加转移宽带，平宁安适牢靠性提拔通讯办事水。复重筑贯串恢，社会处置等周围的协调使用引申音讯通讯正在坐褥生存、。定通讯站点装备应急固，通讯设备配套应急，归纳撑持编造完美应急通讯，通讯保护才力提拔劫难应急。

　　量、苛模范坚决高质，等周围装备模范相毗连与责任教授、医疗卫生，构等民多办事步骤的还原重筑优先调理学校、卫生活活力，衡筑设和共筑共享鼓动办事资源均，民多办事编造逐渐完美根基，会保护、文明、体育等社会职业起色促进教授、卫生活生、劳动就业、社。会执掌格式革新下层社，理才力和水准升高社会治。

　　境况衰弱——生态，力有限承载能。面积比宏大灾区山区，开垦要紧陡坡地，格式粗放资源开荒，笼盖度低林草植被，漠化题目了得水土流失和石，的用地有限适宜寓居，压力较大人丁负荷。

　　态改正——生。统获得修复天然生态系，率逐年升高丛林笼盖，有用改正境况质料，力彰着巩固防灾减灾能，包庇迈上新台阶生态装备和境况。

　　重筑住房。会合布置为辅的法则遵守疏散布置为主、，大多意图填塞尊敬，纸厂乡等灾区集镇和屯子住户住房重筑兼顾龙头山镇、火德红镇、包谷垴乡、，州里功效优化调动，了得、起色潜力大的特征村镇变成生态文雅演示、特征资产。

　　构造总体。古驿道片区依托骡马口，光显、朴素美丽的民寓居房还原重筑安适坚实、特征；口—营盘新区商酌装备骡马，院等民多办事步骤配套装备学校、医，镇迁徙人丁布置老集；老集镇片区改造诈欺，文明旅游办事功效完美起色商贸和。

　　币布置——货。正在表务工看待长久，位的屯子住户有安宁就业岗，选取钱币布置可尊敬其意图，次性补帮赐与一。住户如正在城镇购房落户灾区住房损毁的屯子，房重筑补帮战略可平等享用农。

　　、1所中学校舍及附庸步骤教授维修加固27所幼学。等职业学校、1所大学校舍及附庸步骤重筑6所幼儿园、一批中幼学、2所中。48所、中等职业学校1所、中学26所）校舍及附庸步骤个人重筑和维修加固177所学校（幼儿园2所、幼学1。般灾区（含一）

　　执掌区归纳。流等地质劫难易发多发地域紧要包罗滑坡、崩塌、泥石。执掌和生态修复要加紧地质劫难，质劫难危险有用删除地，恶化趋向禁止生态。施难以肃清劫难威逼对选取归纳执掌措，房和永恒性步骤的区域不宜还原重筑住户住，户履行避让徙迁应对该区域内住。

　　长久、适度超前的法则遵守了得中心、容身，、通讯邮政等本原步骤功效尽疾还原交通、水利、能源，础步骤条目逐渐改正基，障才力深化保，全牢靠性提拔安，起色供给有力撑持为灾区经济社会。

　　镇山洪劫难雨情及预警音讯平台山洪劫难防治重筑12个震损乡，级预警平台装备1个县，镇山洪沟执掌已毕12个乡。

　　7处寰宇中心文物包庇单元文物拯救包庇工程拯救缮治，物包庇单元7处省级文，包庇单元（含文物点）15处市、县级文物，弗成转移文物7处新创造。

　　战略财务。的方向和重筑义务凭据本筹办确定，经测算约为270亿元还原重筑资金总需求。震灾后还原重筑补帮资金核心财务适合调理鲁甸地。复重筑资金处置步骤财务部要协议灾后恢，全、样板、有用确保资金操纵安。会合财力用于灾后还原重筑云南省要通过调动开支机闭。

　　中国国民银行、审计署、国度税务总局、国度林业局、国度旅游局、中国科学院、中国地动局、中国形象局、中国银行业监视处置委员会、国度能源局、国务院扶贫开荒指点幼组办公成员单元：教授部、工业和音讯化部、民政部、人力资源和社会保护部、疆土资源部、境况包庇部、交通运输部、水利部、农业部、商务部、文明部、国度卫生和安放生育委员会、室

　　北部、滇东北高原南部灾区地处云贵高原西，区、少数民族聚居区、革命老区属乌蒙山会合连片卓殊麻烦地，相联长江经济带的紧急通道是长江上游紧急生态屏蔽和。以下特性紧要拥有：

　　物流商贸。务网点和农业坐褥原料贯通办事步骤还原重筑州里批发、零售等贸易服，办事编造完美市集。施和贯通音讯汇集装备加疾当代物流配送设，务功效拓展服，务水准升高服。

　　度的优异性为灾后还原重筑供给了根蒂保障党核心、国务院的顽固指点和社会主义造。府的有用结构指点灾区各级党委、政，的普通出席社会各界，真求实的杰出态度为灾后还原重筑供给了巨大动力宽敞干部大多勇于职掌、同心同德、冲锋正在前、求。还原重筑蕴蓄堆积的珍贵履历汶川、玉树、芦山等灾后，重筑供给了有益鉴戒为鲁甸地动灾后还原。

　　济起色——经。业一共还原工业和办事，业等特征资产起色强盛生态农业、文明旅游，水准彰着升高资源开荒诈欺，展才力巩固可接连发。

　　步骤配套。重筑的村庄旧址还原，步还原重筑民多办事步骤与屯子住户住房重筑同。的住户点会合布置，人丁范畴凭据其，要的本原步骤配套装备必。的乡下地域别散寓居，点配套装备民多办事步骤正在人丁散布较为会合的地，边大多办事周。

　　容量人丁。昔人丁超载要紧龙头山镇驻地目，马口—营盘装备新区需迁徙局部人丁到骡。镇约1公里新区距老集，面积约200公顷城镇装备可诈欺，地迁徙布置人丁可承接局部异。

　　电水。体后期整饬贯串堰塞，牛栏江水能资源因地造宜开荒，供电才力升高本地。生态环保央浼的幼水电站紧闭要紧受损且不契合。

　　整饬土地。集镇装备用地的收拾修复做好灾毁耕地、林地、。置用地、施工权且用地尽或许收拾复垦对抢险救灾和还原重筑经过中过渡性安。

　　十八届三中、四中全会心灵一共贯彻落实党的十八大和，深化履行西部大开荒等宏大策略机会牢牢支配一共深化蜕变增加绽放、，地动灾后还原重筑的得胜履历填塞鉴戒汶川、玉树、芦山，顾、容身暂时、着眼长久的根基央浼坚决以人工本、尊敬天然、兼顾兼，、艰难斗争心灵表现自给自足，住房还原重筑效力加疾住户，民多办事步骤还原重筑效力加紧学校、病院等，步骤还原重筑效力加紧本原，境包庇和地质劫难防治效力加紧生态修复、环，色上风资产效力起色特，居姣好新州闾装备安适宜。

　　镇农技引申站和6个州里兽医站办事撑持编造还原重筑6个乡，（核心）、12个州里畜牧兽医引申站缮治22个县乡两级州里农技引申站。

　　文明厚重——史册，色了得地区特。传入西南边疆的紧急通道灾区史册上是华夏文明，商文明内幕深邃朱提文明、铜，遗址和笑马厂古银矿遗址遐迩出名拖姑清真寺、野石山新石器时期，化协调交汇多民族文，旅游的优异本原拥有起色文明。

　　编造办事。处置和办事编造完美下层社会，系和突发变乱应急编造健康社会治安防控体，格化处置办事踊跃奉行网，处置和办事平台修建社会归纳，安归纳执掌加紧社会治。理才力装备加紧社会管，族合作前进结实促进民，协和安宁保护社会。

　　群防群测。四级地质劫难监测汇集完美县、乡、村、组，音讯员的巡逻、观测效力填塞阐述乡下监测员、，劫难征兆实时申报，地质劫难注意编造变成专群贯串的。

　　闭切人文。受灾大多的心情慰问加紧对灾区伤员和，设立心情病愈核心依托医疗卫活力构，理援帮步调选取多种心，多心情创伤医疗灾区群。社会结构等社会力气紧急效力阐述社会职业家、意向者、，留守儿童及其他卓殊麻烦群体的社会气氛营造属意帮帮灾区孤老、孤残、孤儿、。家庭的搀扶力度加大对要紧受灾。

　　时候各项保护步调真实做好过渡布置，多安定过冬确保受灾群。复重筑摆正在优先身分将城乡住户住房恢，镇住房筹办科学编造村，色和民族风貌了得地区特，约用地珍视节，防模范和手艺样板苛苛履行抗震设，居工程试点履行防震安，等新手艺、新原料、新举措引申操纵减隔震、轻钢机闭，越发安适满意让大多生存。

　　步骤防洪。水库除险加固尽疾已毕受损，堤防工程还原重筑。流归纳执掌促进中幼河，道淤堵肃清河，域防洪才力升高中心区。、水资源监测步骤修复完美受损水文。

　　新筑区就近。甸县城新筑会合布置点紧要正在龙头山镇及鲁，塞湖息灭区局部人丁吸纳布置老集镇、堰，民多办事步骤和市政步骤配套装备学校、病院等，商贸、文明旅游境况创设优异的寓居和。

　　学筹办——科，构造优化。区实质容身灾，体功效定位凭据区域主，理解灾区灾情一共切实评估，境况承载才力填塞研商资源，选址科学，生存空间和生态空间合理确定坐褥空间、，动带和地质劫难隐患点有用避让地动断裂活，设模范和手艺样板苛苛履行国度筑，经得起史册考验确保还原重筑。

　　和社会保护劳动就业。会保护办事地方与步骤还原重筑劳动就业和社。本原步骤装备加紧职业才力，困家庭职业培训力度加大对灾区更加是贫，劳务输出等格式通过定向培育、，人丁就业题目管理灾区劳动。保护经办资源整合各式社会，和社会保护音讯体例还原和完美人力资源，捷的办事编造创筑便民疾。利院、敬老院、声誉院和殡仪馆还原重筑受损的县乡归纳社会福，仪馆火葬兴办更新受损的殡。

　　条目丰富——地质，害易发次生灾。金沙江流域灾区处于，峡谷地貌属高山，陡谷深山高坡，碎松散地层破，逢雨季加上适，塌、滚石以及堰塞湖等次生劫难地动激发大面积山体滑坡、崩，等形成要紧摧毁对衡宇、道途。

　　水利农田。步骤和幼微型水利步骤修复受损农田灌溉排涝。型灌区装备促进昭鲁大，后一公里”题目管理好灌区“最，水利保护才力升高农田灌溉。

　　构调动资产结。源禀赋凭据资，天麻、核桃等特征种植业肆意起色花椒、苹果、，猪、淡水鱼等养殖业起色加疾起色肉牛、肉羊、生，步骤农业踊跃起色，品集约化、步骤化坐褥促进蔬菜、生果等农产，的高原特征农业教育拥有竞赛力。

　　重筑区原地。条目的低丘缓坡地带和河谷地带紧要会合正在坝区和具备地质安适。资源境况承载才力相对较强、经济本原较好的上风要填塞诈欺该区域用地条目优异、耕地相对会合、，和根基农田的同时正在包庇优质耕地，城镇装扮备适度实行，共办事功效完美州里公，置迁徙人丁有用吸纳安。

　　体育文明。务汇集和下层民多文明、体育步骤还原重筑文明音讯资源共享工程服。各式大多文明体育勾当结构文明表演下乡和。体育步骤向社会绽放鞭策企职业单元文明。损文物修复受，文明遗产包庇加紧非物质。普干系机构和步骤还原重筑科技和科。

　　5个州里屯子安适饮水步骤屯子饮水安适修复重筑4，屯子安适饮水步骤新筑10个州里；屯子饮用水源点修复16个州里。

　　合诈欺步骤综。享、厉行俭约坚决共筑共，步骤范畴和模范合理确定新筑，职业等办事处置功效纳入下层归纳民多办事平台兼顾装备鞭策文明体育、就业社保、民政法律、人丁党筑、社会。校和病院依托学，救灾地方归纳才力装备加紧应急出亡和火急。

　　）变电站与云南主网相联输电线座电网新筑220千伏鲁甸（鸭子塘，受灾台区配电网、一户一表约3万户加固修复、重筑35千伏线千伏线伏。

　　保护物资。好还原重筑物资的坐褥和调运云南省国民当局要踊跃结构，高效、流畅、安适确保物资供应的；紧要筑材需求量测算要做好灾后还原重筑，边地域筑材坐褥供应兼顾结构省内及周。予须要的辅导和赞成国务院相闭部分给。

　　染防治水污。水惩罚及配套步骤还原重筑集镇污，水污染执掌加紧流域，污染治理与管控编造创筑健康工业企业水。堰塞湖水境况整饬加疾促进牛栏江，态功效退化防守水体生。和突发境况变乱应急预警反应才力还原和巩固境况监测、监察法律。

　　定位功效。是知名的白银产地龙头山镇史册上，之途古驿站曾是南丝绸，的朱提文明创设了绮丽。筑的本原上要正在还原重，业于一体的宜居宜业宜游的田园得意集镇将该镇起色成为集商贸办事业、文明旅游。

　　筑有色金属项目3个企业还原重筑还原重，品加工、环保等项目4个改造提拔食物加工、农产xg111太平洋在线产资源加工、筑材等项目13个新筑农产物加工、食物加工、矿。

　　深加工资源。水电资源上风赞成灾区阐述，电联营促进冶，等明净载能资产合理构造水电铝。等矿产资源深加工水准升高铅、锌、铝、银，等资产手艺改造加疾筑材、化工，场竞赛力巩固市。业园区承载才力升高现有省级工，业集聚开导企，济和绿色经济起色轮回经。

　　整饬归纳。中心整饬、保护安适的法则坚决注意为主、合理避让、，质劫难隐患点实时实行工程执掌对要紧威逼民多安适的宏大地，履行应急执掌或排危除险对中幼型地质劫难隐患点。包谷垴、纸厂等州里和人丁结合区以及中心流域对地质劫难危险高、威逼大的龙头山、火德红、，合执掌展开综。执掌工程实行修复对受损的地质劫难。镇山洪沟执掌促进中心乡。

　　步骤还原生态包庇。山等天然包庇区包庇步骤维修加固会泽黑颈鹤、药。、病虫害防治等本原步骤和包庇步骤修复重筑受损林区道途、丛林防火，站所及步骤兴办修复受损林业。

　　能源新。沼气等新能源诈欺才力加紧太阳能、风能、，点和民多办事步骤还原重筑贯串屯子住户住房、布置，新能源诈欺步骤装备因地造宜配套履行，源诈欺水准升高新能。散布式能源肆意起色。

　　勒力寨、纸厂等33座受损水库步骤水库除险和堤防除险加固猫鼻子、，防150公里修复重筑堤，23公里新筑堤防。

　　机造禁锢。工验收等自筑屯子住户住房禁锢机造创筑完美资金、档案、工程质料、竣。术辅导和科普宣称加紧抗震安适技，、乡下干部手艺培训展开屯子兴办工匠，职员现场辅导结构专业手艺。房装备自帮处置开导农夫加紧农。

　　特征风貌。、田、途、房等条目填塞诈欺山、水、林，文明传承了得史册，丽乡下装备美，宜业宜游的生态州闾打造富饶魅力、宜居。

　　估申报》对劫难限度种别的评估结果凭据《云南鲁甸6.5级地动劫难评，区、重灾区和大凡灾区将灾区划分为綦重灾。綦重灾区和重灾区本筹办限度包罗。

　　预警预测。涝劫难等专业监测体例装备加紧地质、形象、地动、洪，预警才力升高监测。机构和步队装备加紧下层监测，地动劫难监测站（点）科学设立地质、形象、，测笼盖面增加监。体例装备赞成音讯，集、传输和惩罚体例修复装备灾情音讯采，警和音讯揭橥深化预测预。

　　用地俭约。耕地、林地苛苛包庇，用地实行还原重筑填塞诈欺原有装备，筑用地范畴合理调理重，机闭与构造优化用地，约用地俭约集，源可接连诈欺鼓动土地资。

　　乡提拔——乡。职业获得较大起色屯子民生及社会，得到打破扶贫开荒，村装备程序加疾城镇化和新农，耳目一新乡下样貌。

　　设防抗震。本烈度实行复查对灾区地动基，设防央浼确定抗震。合抗震设防央浼新筑住房必需符，实行打算、施工和验收遵守本地抗震设防模范。住户住房抗震设防强造性模范灾区各级当局要苛苛履行屯子。

　　展开地质劫难巡排查地质劫难归纳整饬，、244处中幼型地质劫难隐患点执掌35处宏大地质劫难隐患点，机房和长途斟酌体例装备应急通信体例、。

　　扶贫开荒相贯串坚决还原重筑和，造血”相贯串“输血”和“，复和资产重筑加疾企业恢，源深加工业和文明旅游业肆意起色特征农业、资，资产机闭优化调动，起色水准提拔资产，增加就业千方百计，多脱贫致富加疾贫穷群，起色才力巩固自我。

　　6个、通讯光缆4568皮长公里民多通讯汇集还原重筑基站20，备399套（台）修复受损通讯设；损通讯机房等缮治重筑受。

　　户安居——户。住房维修和重筑一共已毕住户，程和屯子危房改造工程贯串履行防震安居工，、新原料、新举措引申操纵新手艺，用轻钢机闭煽动赞成使，经济、适用、省地的住房使灾区大多住上安适、。

　　战略资产。化资产战略履行分歧，能资产和特征农业赞成起色明净载。留存电量战略赞成灾区履行，户与发电企业直接营业煽动契合条目电力用。

　　施重筑坐褥设。机电提灌站、机耕道等农业坐褥本原步骤修复受损农田、畜禽圈舍、养殖池塘、，整饬工程履行土地，设和中低产田改造促进高模范农田筑，产保护才力升高农业生。

　　计生卫生。活力构维修加固加疾已毕卫生活，损坏的卫生活活力构还原重筑受到地动，受损的医疗兴办添补置办因灾。活力构模范装扮备加疾促进卫生活。安放等格式为灾区配足及格手艺职员通过全科大夫培育、“特岗大夫”。防治才力装备加紧地方病，应急治理才力升高医疗卫生。康音讯装扮备促进人丁健，程医疗办事踊跃展开远。办事编造装备加紧中医医疗，族医药起色踊跃搀扶民。增援灾区县、乡两级病院的机造创筑完美省属、市属病院对口，多点执业奉行大夫。

　　央浼重筑。、安适牢靠、经济实用法则遵守团结筹办、合理构造，城镇装扮备贯串新型，民住房还原重筑结构好州里居。集约用地、紧凑构造新筑住房要珍视俭约。和土地产权干系要尊敬原有衡宇，权调动而导致的牵连删除重筑经过中因产。节材环保手艺肆意引申节能，色兴办模范踊跃奉行绿，可再生能源有用诈欺。

　　灾后还原重筑工行为科学结构履行，和国防震减灾法》凭借《中华国民共，物受损水准判决评估和资源境况承载才力归纳评判的本原上正在地动劫难评估、地质劫难排查及垂危性评估、衡宇及兴办，学论证过程科，和各方面看法普通听取专家，本筹办协议。

　　厂管网113公里污水修复污水惩罚，网60公里修复雨水管，23座及管网配套步骤新筑集镇污水惩罚厂。

　　徙迁避让。重地域履行迁徙避险对局部地质劫难苛。地质劫难威逼区的农家对不宜选取工程执掌的，避让徙迁履行永恒，设、城镇还原重筑及土地整饬实行布置贯串生态移民、扶贫开荒、新屯子筑。

　　筑方向处置深化还原重，督反省加紧监，任追查苛苛责，标义务落到实处确保还原重筑目。要物资和项主意跟踪与处置加紧对还原重筑资金、重。筹集、分拨、拨付、操纵和后果对还原重筑资金和紧急物资的，程跟踪审计实行全过，审计结果按期宣告，照规矩专款专用确珍摄筑资金按。目处置步骤郑重践诺项。、合同处置造、工程监理造和告终验收造苛苛履行项目法人仔肩造、招标投标造。项目和物资档案立案轨造创筑健康还原重筑资金、。、物资操纵、项目开展情状实时宣告还原重筑资金调理，社会监视自发担当，筑、正直重筑确保阳光重。

　　排查隐患。方法和步骤采用多种，交通沿线等区域地质劫难排查加紧龙头山镇、屯子住户点和，型、散布限度、垂危水准等查明地质机闭及劫难隐患类。地域要科学规定垂危区域对龙头山镇等要紧受灾。劫难防治专项筹办编造履行灾区地质。

　　家有业——家。不停拓宽就业渠道，不停改正创业境况，少有一人能安宁就业有劳感人丁的家庭至，超出灾前水准城乡住户收入。

　　县工业园区本原步骤和音讯化办事平台装备资产集聚起色加紧鲁甸县、巧家县、会泽，、昭通天麻特征资产园装备加疾促进昭阳省级工业园区。

　　等2处非物质文明遗产包庇步骤和鲁甸县拖姑村回族守旧文明生态包庇区文明资产还原重筑巧家县马树红毡作坊、巧家县民间工艺土法造纸作坊。

　　战略土地。新增装备用地安放目标优先调理灾后还原重筑，不敷的目标，地的法则预支调理可本着俭约集约用。筑的城镇和村庄对筹办异地重，镇具备复垦条目的凡销毁村庄和城，设用地增减挂钩能够展开城乡筑，市域限度内调理操纵增减挂钩目标可正在。格式蜕变加疾审批，审批迅速通道创筑装备用地。贸易步骤等项目用地对新筑工业或大型，实行卓殊地价战略可区别不怜惜况。

　　龙头山镇应急播送体例应急通讯重筑鲁甸县，中继台10个还原超短波，台、应急通信指使体例1套新增应急指使对讲机200。

　　文雅理念成立生态，和境况包庇力度加大生态修复，归纳执掌加紧境况，轮回经济肆意起色，、境况友情型社会装备资源俭约型。

　　后期整饬堰塞湖。石岩堰塞湖后期整饬攥紧展开牛栏江红，、开挖卓殊溢洪道、构筑泄洪洞等工程步调选取堰塞体防渗加固、两岸担心宁边坡整饬，民坐褥性布置履行堰塞湖灾，塞体安适确保堰，整饬计划论证加疾永恒性。

　　新机造——创，协力变成。重筑格式参照芦山，云南省为主重筑职业以，强辅导、协作和帮帮国务院相闭部分加，导效力和灾区大多的主体效力填塞阐述地方各级当局的主，社会各界力气调动市集和，重筑协力变成还原。

　　能源富集——资源，力较大起色潜。候多样灾区气，矿产资源富集水能、风能、，、农产物厚实生物物种多样，工和生态农业等特征上风资产的潜力拥有起色明净能源、矿产资源深加。

　　体例修复天然生态。人为执掌相贯串坚决天然修复与，修复为主以天然，地和草地包庇加紧丛林、湿。化归纳执掌等生态装备工程履行自然林资源包庇、石漠，林和草地植被修复受损森。林还草工程装备中正在新一轮退耕还，坡耕地履行退耕还林还草有安放地对25度以上陡。水土维持步骤还原重筑受损，域归纳执掌深化幼流，土流失担任水。

　　境执掌屯子环。境归纳整饬展开屯子环，工程履行力度加大乡下明净。集转运惩罚体例赞成装备垃圾收，式生存污水惩罚步骤因地造宜装备疏散。污染归纳执掌促进畜禽养殖，源污染防治加紧农业面。

　　场教育品牌市。步骤设备和冷藏、保鲜等冷链步骤煽动各式策划主体装备农产物物流，品、有机农产物和农产物地舆标记）品牌提拔行径接连展开“三品一标”（即无公害农产物、绿色食，农业的品牌竞赛力整合提拔高原特征，品市集拓展产，销贯串鼓动产。

　　办事金融。业用房和下层贸易网点还原重筑金融机构营，构网点构造优化金融机，大多坐褥生存供给更优质的办事为灾后还原重筑、经济起色和。

　　散布置——分。有承包地的屯子住户看待衡宇损毁要紧、，散布置、自筑住房选取团结筹办、分。质劫难隐患威逼的屯子住户点看待受山体滑坡、泥石流等地，安适区域应徙迁至，”式疏散布置实行“插花。

　　统筑统规。局和大多意图凭据筹办布，红、包谷垴、纸厂等州里住户住房装备兼顾龙头山镇骡马口—营盘新区和火德，没区受损住房和避让徙迁住户住房装备攥紧展开甘家寨山体滑坡、堰塞湖淹。赞成贯串市集化运作地方当局可操纵战略，步骤合座开荒形式实行装备选取保护性住房、归纳办事。市县落户的大多对自发到其他，策赐与现金补帮按平等补帮政。

　　息的灾区各族干部大多向抗震救灾中自强不，安干警和各方拯救职员致以优良敬果敢无畏的解放军、武警官兵、公意

　　大多的亲身益处和灾区的长久起色鲁甸地动灾后还原重筑干系到灾区，和十八届三中、四中全会心灵必需一共贯彻落实党的十八大，深化履行西部大开荒等宏大策略机会牢牢支配一共深化蜕变增加绽放、，顾、容身暂时、着眼长久的根基央浼坚决以人工本、尊敬天然、兼顾兼，、艰难斗争心灵表现自给自足，居姣好新州闾装备安适宜。复重筑义务的繁重性、丰富性和要紧性云南省和国务院相闭部分要填塞领会恢，局认识成立全，强指点真实加，织履行经心组，重筑的各项职业一共做好还原。

　　战略金融。灾区金融保护功效一共还原和提拔。大对灾区信贷投放力度煽动银行业金融机构加。贷款（再贴现）额度合理调理对灾区的再，贷款实行优惠利率对支农、支幼再。构履行倾斜的企图金战略对灾区地举措人金融机。发放、灾后不行按时了偿的贷款对诚挚守约的告贷人灾前依然，7月31日前正在2015年，、不影响其延续取得灾区其他信贷赞成不催收催缴、不罚息、弗成为不良纪录。金融债权依法保护，灾后危险防备治理。优惠信贷办事战略履行灾区住房重筑。功效赞成灾后还原重筑阐述血本、保障市集。

　　境条目资源环。鲁甸县西南部龙头山镇位于，城27公里镇驻地距县，、文屏镇相连东与火德红镇，红镇相连西与笑，、新店镇隔牛栏江相望南与巧家县包谷垴乡，、幼寨镇交界北与水磨镇。8.8平方公里全镇总面积22，2860米最高海拔，910米最低海拔，谷深山高，特性彰着立体天气，属干热河谷无数区域，—1100毫米年降雨量700。穿镇而过龙泉河，源充实水资。地面积100公顷镇驻地近况装备用，1万人总人丁，和山洪、泥石贯通道及地动勾当断层等成分归纳研商安适隐患避让、地质劫难隐患点，面积约20公顷可新增装备用地。

　　品加工农产。色农产物资源诈欺本地特，药材和畜产物等农产物产地初加工效力促进优质粮油、特征果蔬、中，产物精美加工稳步起色农，资产链延长。业和农夫合营社搀扶一批龙头企，资产化水准提拔农业。

　　和生态修复战略地质劫难防治。质劫难排查与监测赞成灾区展开地，治本原才力装备加紧地质劫难防，劫难防治模范科学确定地质。还林还草战略赞成力度加大生态修复、退耕。公益林等积累机造创筑和完美生态。益林积累实行公。

　　宣称教授。减灾宣称加紧防灾，防灾学问教授正在中幼学展开，形象、地动劫难防治学问选取多种方法普及地质、，和大多的防灾减灾认识升高罗网、学校、企业。灾应急预案协议防灾减，训和应急训练展开防灾培，自救和互救才力巩固全民自防。

　　施装备旅游设。族六祖分支文明广场等景区以及龙头山镇、幼寨镇等文明旅游幼镇的景观步骤还原装备伊斯兰民族风情园、牛栏江红石岩温泉、龙氏家祠、卢氏家祠、彝，交通条目改正旅游，共办事步骤完美旅游公，和应急拯救才力升高景区应接。

　　育教。防模范央浼遵守抗震设，学校维修加固攥紧展开受损。局学校合理布，校装备范畴和模范科学确定新筑学。惠性学前教授踊跃起色普。育学校模范装扮备加疾履行责任教，育平衡起色鼓动责任教。职业教授肆意起色，育特征上风专业对接资产起色培。对口帮扶灾区职业学校煽动兴隆地域职业学校。步队装备加紧西席，安放”等对灾区的赞成力度加大“国培安放”、“特岗。音讯化水准升高教授。

　　范畴用地。各式用地需求兼顾还原重筑，民住房重筑用地优先保护城乡居，区的民多办事步骤和本原步骤用地中心保护原地重筑区和就近新筑。设用地4870公顷调理还原重筑新增筑，地2300公顷此中城乡装备用，设用地2570公顷本原步骤和其他筑。

　　保护交通。部分协议交通运输保护计划云南省国民当局要会同相闭，效步调选取有，运输处置加紧道途，通次第保护交，道防灾减灾才力升高紧急运输通，通和安适确保畅。

　　灌区及33个中幼型灌区步骤农田水利修复重筑昭鲁大型，溉渠道41条修复重筑灌；丫口倒虹吸等19个渠道工程及配套步骤新筑龙树中型灌区、包谷垴灌区和绿坪大，9座、水闸11座修复装备塘坝2，水利处置房修复重筑，套和节水改造步骤完美农田灌溉配。

　　水安适屯子饮。程步骤和屯子饮用水源点修复受损屯子饮水安适工，饮水笼盖水准提拔屯子安适。重筑及哀鸿布置贯串城乡还原，供水水源筹办装备。许的情状下正在条目允，至屯子会合住户点将市政供水延长，中供水比重逐渐升高集。

　　物治理销毁。、医疗废料惩罚做好垂危废料。垃圾惩罚及配套步骤还原装备集镇生存。弃物实行接管诈欺对拆除的兴办废。

　　护生态——保，重筑绿色。然、包庇天然的生态文雅理念坚实成立尊敬天然、适合自，与生态包庇的干系惩罚好经济起色，态包庇修复加紧天然生，归纳执掌促进境况，减灾才力巩固防灾，然协和起色鼓动人与自。

　　品开荒旅游产。村、古村古镇古城合理诈欺民族乡，特性、方法多样的旅游产物开荒一批有地区特征、民族。诈欺农业和生存资源开导契合条目的农家，和歇闲农庄起色田舍笑。址、银矿古镇的旅游潜力开采龙头山朱提古银矿遗。马楠乡等草原风情旅游点打造会泽大海草山、永善，栏江峡谷等天然景色资源进一步开荒金沙江、牛，会泽黑颈鹤天然包庇区品格提拔大山包旅游景区、云南，天然得意旅游带打造高山峡谷。非物质文明遗产的包庇诈欺加紧天然和文明遗产地、，文明内在深化开采，游协调起色鼓动文明旅。

　　步骤处置。新筑楼堂馆所和算帐办公用房的告诉》及相闭配套文献的规矩苛苛遵守《中共核心办公厅 国务院办公厅闭于党政罗网中断，构、监视禁锢机构等办公交易用房还原重筑受损党政罗网、政法机。卫生院等周转宿舍装备加疾屯子学校国务院关于印发鲁甸地震灾、州里。

　　运、生存污水惩罚、畜禽粪便惩罚及归纳诈欺等步骤屯子境况归纳执掌正在275个行政村装备垃圾采集转。

　　处置筹办。项筹办的根基凭借本筹办是协议各专。筑经过中要听命并履行本筹办云南省各级国民当局正在还原重，划的肃穆性真实保护规。府凭据本筹办云南省国民政，部分的辅导下正在国务院相闭，劫难防治等专项筹办编造生态修复、地质，影响评判展开境况，筑时序昭彰重，任主体落实责。行政区还原重筑履行计划市县级国民当局要编造本，体结构履行并刻意具。划的中期评估及跟踪境况影响评判云南省国民当局合时结构展开规，实行一共总结正在筹办期末。

　　空间构造凭据重筑，镇功效完美城，础步骤装备促进市政基，才力和辐射策动才力提拔城镇归纳承载。电视、消防等步骤和污水垃圾无害化、资源化惩罚步骤优先还原装备和完美供排水管网、道途、电力、播送。道途、供排水、电力等配套本原步骤合理筹办构造装备集镇会合布置点。